„Rente mit 63“ – Hält die Rentenreform was sie verspricht?

Wer profitiert von der „Rente mit 63“?

Mithilfe von Daten des Forschungsdatenzentrums der Deutschen Rentenversicherung (FDZ-RV) untersuchten die MEA-Wissenschaftler welche Versicherten von der neuen „Rente mit 63“ profitieren. Außerdem wurden mithilfe des Rentensimulationsmodells MEA-Pensim 2.0 die Auswirkungen auf die mittel- und langfristige Entwicklung des Rentenniveaus und des Beitragssatzes analysiert. Die Untersuchungen wurden dabei auch im Hinblick auf die unterschiedlichen Definitionen der „Wartezeit von 45 Jahren“ angestellt.

Die Analysen der MEA Wissenschaftler zeigen, dass sich der Anteil der Begünstigten, je nach Definition der Arbeitslosenzeitenin der Wartezeit, um 5,5 bis 9,7 Prozentpunkte erhöht. Insbesondere Frauen aus den neuen Bundesländern sind nun viel häufiger in der Gruppe der besonders langjährig Versicherten vertreten, wenn die Arbeitslosenzeiten in der Wartezeit von 45 Jahren angerechnet werden.

Vergleicht man die Erwerbsbiografien besonders langjährig Versicherter (45 Jahre Wartezeit) mit langjährig Versicherten (35 Jahre Wartezeit) lassen sich dabei drei Aspekte erkennen:

1. Männer und Frauen, die die Voraussetzungen für eine abschlagsfreie Rente ab 63 Jahren erfüllen, haben bis zu ihrem 59. Lebensjahr im Schnitt 38 bzw. 35 Jahre aufgrund einer sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung Rentenbeiträge bezahlt, nicht 45 Jahre. 
    
2. Die besonders langjährig Versicherten weisen in ihrer Erwerbsbiografie im Schnitt weniger Monate mit Krankengeldzahlungen durch die Gesetzliche Krankenversicherung auf als langjährig Versicherte. Es gibt keine Hinweise darauf, dass Personen, die eine besonders lange Erwerbsbiografie haben, am Ende des Erwerbslebens häufiger krank sind. Das Gegenteil ist der Fall.
    
3. Im Laufe ihres Erwerbslebens haben die besonders langjährig Versicherten mehr Entgeltpunkte und somit höhere Rentenansprüche als langjährig Versicherte erworben. Zwar führt die längere schulische Ausbildung der Versicherten, die nur eine Wartezeit von 35 Jahren erfüllen, auch zu einem höheren Einkommen (und somit Entgeltpunkten pro Jahr). Jedoch kann dieser Effekt die Kürze der Erwerbsbiographie nicht kompensieren.

Fazit: Das Klischee vom „Arbeiter, der 45 Jahre lang malocht und dafür seine Gesundheit verschlissen hat“ ist also nicht korrekt. Eher profitieren die Menschen, denen es nicht besonders schlecht geht, sondern die in einem überwiegend kontinuierlichen Erwerbsleben höhere Rentenansprüche erworben haben.

Auswirkungen auf Arbeitsmarkt und Gesetzliche Rentenversicherung

Die Studie stellt darüber hinaus erhebliche Arbeitsmarktwirkungen der „Rente mit 63“ fest. Da die abschlagsfreie Rente mit 63 auch bedeutet, dass eine Weiterarbeit keine höhere Rente pro Entgeltpunkt mehr bringt, setzt die „Rente mit 63“ sehr starke Anreize zu einer Frühverrentung. Empirische Studien zeigen, dass die Renteneintrittsentscheidungen der Menschen auf die im System eingebetteten Anreize reagieren. Bleiben die Effekte unbeeinflusst von externen Effekten, wie z. B. zusätzlichen Anreizen zur Weiterarbeit seitens der Arbeitgeber, geht die Studie von einer Reduzierung der Anzahl der sozialversicherungspflichtigen Beschäftigten je nach Definition der berücksichtigten Arbeitslosenzeiten bis 2028 um durchschnittlich 133.000 bis 146.000 Personen aus.

Was die Auswirkungen auf die Gesetzliche Rentenversicherung angeht, zeigen die Simulationen, dass die „Rente mit 63“ zu einem höheren Beitragssatz und einem niedrigen Rentenniveau im Vergleich zu einer Situation ohne die Reform führt. Bis 2030 liegt der Beitragssatz im Schnitt 0,9 bis 0,11 Prozentpunkte höher als im Szenario ohne die „Rente mit 63“. Das Brutto-Standardrentenniveau fällt im gleichen Zeitraum im Schnitt um 0,2 Prozentpunkte geringer aus. Die jährlichen Mehrausgaben liegen bis 2030 bei ca. 2,5 Milliarden Euro.